特稿｜从零关税赋能到合作模式创新中非经贸合作谱新篇

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  新华社长沙 / 内罗毕 6 月 16 日电题：从零关税赋能到合作模式创新中非经贸合作谱新篇

  新华社记者尚栩张玉洁许嘉桐

  今年 3 月，产自非洲的 800 余尾观赏鱼搭载货运航班，抵达中国长沙黄花机场口岸。这是中国湖南口岸首次进口非洲观赏鱼。为确保这批观赏鱼 " 丝滑 " 入境，机场海关不仅指导进口商新建隔离场地，还提前制定专项方案，通过 "7 × 24 小时预约通关 " 机制，实现从卸货、查验到提货的无缝衔接。

  近年来，中非经贸合作不断交出亮眼成绩单。2024 年，中非贸易额达 2956 亿美元，连续第 4 年创历史新高。中国连续 16 年保持非洲第一大贸易伙伴国地位。在中国对非零关税政策和 " 产工贸一体化 " 创新合作模式加持下，中非经贸合作之路正越走越宽广，书写中非合作新篇章。

   6 月 11 日，海关人员在山东青岛西海岸新区中青大冷仓库查验运抵的卢旺达干辣椒。它们即将被运至湖南，经加工后成为制作火锅底料的食材。新华社记者李紫恒摄

  零关税为非洲 " 好物 " 拓展中国市场

   2021 年卢旺达干辣椒进入中国市场以来，辣椒种植已经成为卢旺达重要出口产业，直接惠及上千名当地农民。谈起辣椒出口，卢旺达菲舍尔全球公司总经理赫尔曼 · 乌维泽伊马纳第一个想到的目的地是中国。他的公司每年对华出口两三百吨干辣椒，目标 1500 吨。

  乌维泽伊马纳立下 " 小目标 " 的信心来自于中国对非零关税政策。" 中国是非洲真正的朋友。零关税降低出口成本，为农民和企业带来更多利润空间。"

   5 月 22 日，工人在卢旺达东方省恩亚加塔雷地区筛选辣椒。新华社记者吉莉摄

  近年来，中国持续面向非洲国家扩大市场开放水平，推动非洲优质产品对华出口，为非洲国家共同发展提供广阔机遇。自去年 12 月 1 日起，中国给予包括 33 个非洲国家在内的所有同中国建交的最不发达国家 100% 税目产品零关税待遇，成为实施这一举措的首个发展中大国和世界主要经济体。中方日前宣布，愿通过商签共同发展经济伙伴关系协定，落实对 53 个非洲建交国实施 100% 税目产品零关税举措，同时为非洲最不发达国家对华出口提供更多便利。此外，中方还为非洲展商参与进博会、链博会等大型展会提供便利，为非洲特色产品对接世界市场搭建桥梁。

  从卢旺达干辣椒、肯尼亚牛油果、贝宁菠萝、马达加斯加羊肉，到马拉维花生、莫桑比克坚果、加纳黑皂……琳琅满目的非洲商品正跨越山海，不断丰富中国百姓生活。中国商务部数据显示，零关税政策自启动至今年 3 月，中国自非洲最不发达国家进口额达 214.2 亿美元，同比增长 15.2%。今年一季度，中国自非洲咖啡进口同比增长 70.4%，可可豆同比增长 56.8%。

  埃塞俄比亚驻华大使塔费拉高度评价中国对非零关税政策：" 这项举措既能让更多非洲特色产品进入广阔的中国市场，也有助于提升非洲工业化水平。"

  这是 2022 年 11 月 7 日在第五届进博会食品及农产品展区拍摄的来自肯尼亚的牛油果。新华社记者刘颖摄

  本地价值链建设赋能非洲发展

  走进科特迪瓦圣佩德罗省大贝雷比镇，一辆辆满载乳白杯胶的三轮车在橡胶林间穿梭，将货物运入一座崭新工厂。车间内，当地工人熟练操作着生产线上的机器，新鲜胶乳经过多道工序，最终变成方正的标准胶块，打包装箱后运往世界各地。

  这里是中国企业美兰集团在科特迪瓦布局的第三个橡胶加工厂，去年 10 月正式投产，年产能 10 万吨。该集团 2020 年在南部达布省首个橡胶加工厂投产，2022 年在西部迪奎埃省 20 万吨旗舰工厂落成。据介绍，随着下半年两座在建橡胶加工厂投产，美兰集团在科特迪瓦的年产能将跃升至 48 万吨。

   5 月 30 日，在科特迪瓦圣佩德罗省大贝雷比镇，美兰集团橡胶加工厂的技术人员对橡胶进行质量测试。新华社记者王冠森摄

  科特迪瓦是非洲第一大天然橡胶生产国。过去，加工能力缺乏令科特迪瓦只能出口低附加值原材料，胶农收入微薄。如今，从原始胶乳到高附加值产品，中国技术正助力西非橡胶产业重塑价值链，不仅为科特迪瓦产业升级提供关键支撑，还为当地胶农铺就了一条通往幸福生活的致富路。

  中国支持非洲本地价值链建设，自 2024 年中非合作论坛北京峰会后至今年 3 月底，中国企业对非洲新增投资 133.8 亿元人民币。中国支持非洲中小企业发展，已向非方提供贷款支持 20.8 亿元人民币，涉及 19 个行业，惠及约 350 家中小企业，提供约 4500 个就业岗位。

  " 产工贸一体化 " 深化中非合作

  《中非经贸合作蓝皮书：中非经贸合作发展报告（2025）》显示，中非贸易模式正发生深刻变化，主要体现在农业与食品行业从单一原料向深加工转型、制造业从成品出口向本地生产转型、数字经济与技术服务新兴行业崛起、贸易形式从单一传统交易向跨境电商转变等。

   " 产工贸一体化 " 的产业链合作模式受到越来越多非洲国家欢迎。

   " 非洲的发展重点正从原材料出口转向高附加值生产，" 坦桑尼亚达累斯萨拉姆大学中国研究中心主任汉弗莱 · 莫希说，" 中非经贸关系正从传统贸易向更深层次的产业合作转变，实现共创附加值。"

  塞内加尔农业部长马布巴 · 迪亚涅表示：" 中国正通过在本地设立加工厂等举措，改变非洲国家的农业发展模式。"

  第四届中非经贸博览会期间公布的一批中非经贸合作项目落地方案中，大多数采取 " 产工贸一体化 " 模式。湖南省中非经贸合作促进研究会会长徐湘平说，这批方案聚焦中非关键合作领域的产业发展，覆盖农业现代化、工业制造升级、新能源应用等。相信随着更多中国企业走进非洲，" 产工贸一体化 " 的创新合作模式必将为构建更加紧密的中非命运共同体注入持久动力。